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研究成果
01
2018-06
制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的影響方式
作者 ? admin
農(nóng)業(yè)作為一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)，在與外界不斷交換物質(zhì)、信息與能量的過(guò)程中，總處于不平衡態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程則是這一耗散結(jié)構(gòu)由無(wú)序到有序發(fā)展，由低級(jí) 階段向高級(jí)階段轉(zhuǎn)化的過(guò)程。而要實(shí)現(xiàn)在不平衡狀態(tài)下的轉(zhuǎn)換，就必須受制于制 度因素的作用，理性地與其他系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，理性地確立系統(tǒng)內(nèi)務(wù)子系統(tǒng)（部門(mén)或項(xiàng)目）間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)由無(wú)序到有序的發(fā)展。在這一過(guò)程中，制度因素運(yùn)用什么手段來(lái)控制協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)耗散結(jié)構(gòu)由無(wú)序到有序的發(fā)展? 各手段間的配合比例（結(jié)構(gòu)）是怎樣的？我們可以從世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)分析制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的影響方式，主要有以下幾種：
(1) 政府行政干預(yù)。政府的行政干預(yù)方式，是指國(guó)家依據(jù)計(jì)劃或行政手段來(lái)調(diào)控農(nóng)業(yè)進(jìn)程的方式。它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)品牌化進(jìn)程的職能，是制度因素對(duì)品牌化影響的最重要的方式。在品牌化運(yùn)行過(guò)程中，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的理想型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不存在的，而現(xiàn)實(shí)中往往是失去理性、缺陷十足的混合經(jīng)濟(jì)。在這種 混合經(jīng)濟(jì)下國(guó)家和市場(chǎng)在促進(jìn)發(fā)展中相互作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)落后國(guó) 家的農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程中，政府的作用就顯得更加重要。因?yàn)?，其一，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越是落后，其工業(yè)化的起步就越可能象非常突然的沖刺一樣缺乏連續(xù)性，強(qiáng) 調(diào)大工廠和大企業(yè)的傾向越明顯，而必然使農(nóng)輕重比例關(guān)系的協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)發(fā)展就 難以離開(kāi)政府的干預(yù)而由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。其二，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越是落后，在對(duì)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的資本供給以及向他們提供較為集中和較為高深的管理指導(dǎo)方面，特殊制度因素所起的作用就更大；這個(gè)國(guó)家越是落后，這些因素的強(qiáng)制性和廣泛性就 越突出。其三，一個(gè)國(guó)家越是落后，其農(nóng)業(yè)在為工業(yè)發(fā)展拓展市場(chǎng)就越是難以發(fā) 揮積極的作用，就更加離不開(kāi)政府的強(qiáng)制干預(yù)。另外，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的國(guó) 家現(xiàn)代化動(dòng)力特征來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，農(nóng)業(yè)品牌化的動(dòng)力來(lái)源于農(nóng)場(chǎng) 和農(nóng)民；中等落后地區(qū)則來(lái)源于金融和農(nóng)民；在極端落后地區(qū)，政府的干預(yù)則是第一位的，其次才是金融，最后是農(nóng)民。
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，政府在農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程中的基本功能概括為 四個(gè)方面：第一，社會(huì)公用投資。國(guó)家對(duì)比較大型的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重大的農(nóng)業(yè) 戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)研究），以及其他大型農(nóng)用公共服務(wù)設(shè)施的直接投 資。這類(lèi)投資一般會(huì)帶來(lái)正面的外部經(jīng)濟(jì)效益，降低整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)品牌化成本。 缺乏這類(lèi)投資，或者投資不足，就會(huì)增加農(nóng)民或合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成本，從而 抬高整個(gè)社會(huì)成本。在發(fā)展中國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)十分薄弱，進(jìn) 行農(nóng)業(yè)品牌化所需的巨額資本，僅靠農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織則是無(wú)力的（在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)下很難指望農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)大型的公共設(shè)施進(jìn)行投資），往往不得不依靠政府的 直接公用投資。第二，調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配。農(nóng)業(yè)品牌化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn) 行的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先原則，它的手段是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì) 主體自主活動(dòng)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)資源稟賦條件、環(huán)境條件、地理位 置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異性，必然引起農(nóng)民收益水平的失衡和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失 衡。這種失衡只有依靠政府才能緩解或抑制。第三，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的歷史資料都顯示出農(nóng)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)性 變動(dòng)規(guī)律，這與農(nóng)戶生產(chǎn)活動(dòng)的盲目性以及整個(gè)商業(yè)周期波動(dòng)有關(guān)。國(guó)家的功能 就是利用具體的政策和計(jì)劃手段，調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù) 穩(wěn)定的發(fā)展。第四，產(chǎn)業(yè)政策。由 于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，它無(wú)法引導(dǎo)農(nóng)戶自動(dòng)地 朝農(nóng)業(yè)品牌化既定的方向轉(zhuǎn)變。從而需要政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，克服農(nóng)業(yè)比較 優(yōu)勢(shì)的境況，規(guī)范農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)際比較研究表明，在政府能夠發(fā)揮以上功能和作用的國(guó)家或地區(qū)中，經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較迅速，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程比較快。尤其 是后發(fā)型品牌化國(guó)家中，諸如韓國(guó)、新加坡等國(guó)，國(guó)家行政干預(yù)是衛(wèi)業(yè)化與農(nóng)業(yè) 品牌化的基本前提。
U)財(cái)政支持。政府參與農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程的主要方式，除行政干預(yù)外，另外還主要通過(guò)財(cái)政、信貸、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等方式。其中，財(cái)政是政府最直接有 效的干預(yù)方式。政府通過(guò)財(cái)政支持參與農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程，主要功能包括兩個(gè)方 面：其一是用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)屬露天作業(yè)，自我保護(hù)能力低弱，比較利 益低，但它卻是一個(gè)社會(huì)效益明顯的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私人 資本的投入受農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供需狀況、生產(chǎn)條件變化的波動(dòng)影響，流動(dòng)性大，波 動(dòng)變化顯著使農(nóng)業(yè)發(fā)展極不穩(wěn)定和平衡，從而需要政府財(cái)政的扶持。根據(jù)西方發(fā) 達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌化的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各國(guó)政府都十分重視扶持農(nóng) 業(yè)的發(fā)展，給予大量的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)在美國(guó)成為政府財(cái)政直接投資的三個(gè)主要部門(mén)之一。20世紀(jì)40年代，美國(guó)就已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化，而農(nóng)業(yè)財(cái)政投資額仍一 直在增加，年均遞增一直保持在10%左右。其二，用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償。在早期的 農(nóng)業(yè)發(fā)展中，財(cái)政投資一般用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度以來(lái)， 國(guó)家財(cái)政一般又兼顧農(nóng)業(yè)的保護(hù)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性及比較利益低的特征，決定了農(nóng)業(yè)資源的獲得及配置，很難依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，因此，就需要按照社會(huì) 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由政府通過(guò)財(cái)政支持的方式，來(lái)克服市場(chǎng)規(guī)則對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)面 影響。在西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償是為了追求對(duì)全社會(huì)的 正效用。日本目前對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資既用于支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又用于對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行 的保護(hù)，不過(guò)其保護(hù)性方面的財(cái)政投資也是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。世界各國(guó)都 強(qiáng)調(diào)運(yùn)用財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，不管保護(hù)的最終目 標(biāo)是否在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，都要以保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者勞動(dòng)所得為目標(biāo)，如果這種目標(biāo)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)所得的增 加，實(shí)際上便促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累的增加，也就壯大了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的能力。
在農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持表現(xiàn)為以下四個(gè)特征：其一， 對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資并不因農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額下降而縮減，而是有較大的增 加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值差距的擴(kuò)大并不意味著農(nóng)業(yè)投資的減少或 停止增加。從農(nóng)業(yè)投資在總投資中所占的比重來(lái)看，一般明顯而普遍下降的趨勢(shì) 是在人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)才顯出來(lái)，而農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的形成還保持 著較高的增長(zhǎng)速度。在此之前，農(nóng)業(yè)投資比重在一定時(shí)期內(nèi)還呈現(xiàn)出增大的趨勢(shì)。如日本和法國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，農(nóng)業(yè)投資比重不但沒(méi)有下降反而在不斷 提高，人均國(guó)民生產(chǎn)總值，美、日、法分別于1980年、1985年和1980年達(dá)到并超過(guò)1萬(wàn)美元，而農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)占總固定資產(chǎn)的比重，這幾個(gè)國(guó)家則基本上都在上升，如日本在1965年至1985年期間達(dá)到7.09%。其二，農(nóng)業(yè)財(cái)政資金投入方式一般采取直接投人與補(bǔ)貼相結(jié)合。世界各地用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政資金除了直接 投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程外，最主要的方式是各種形式的補(bǔ)貼，而且，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度 高，往往對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼也多。如1989年經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總 額達(dá)到2511億美元。加拿大1990年對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額為27億加元，歐共體1990年為816.2億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的一半。美國(guó)1989年為672億元，日本為 578億美元。當(dāng)然，國(guó)家什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以及補(bǔ)貼多少，是與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，各國(guó)開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的時(shí)間 大約在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元水平前5 ~7年。如美國(guó)在20世紀(jì)30年 代，日本于60年代初開(kāi)始實(shí)施各種各樣的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼，英國(guó)、法國(guó)于50年代 上半期開(kāi)始重視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保護(hù)。這四國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元 的時(shí)間分別是1941年、1965年、1955年和1953年。其三，逐步按農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程的要求確定財(cái)政資金的投向。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府用于農(nóng)業(yè)方面的 財(cái)政資金不再只局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，而是逐步按照農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的 要求確定農(nóng)業(yè)投資的方向，并把資金投向有關(guān)流通部門(mén)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)品 牌化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)都把農(nóng)業(yè)研究、開(kāi)發(fā)作為投資的重點(diǎn)；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資 大、見(jiàn)效慢，且嚴(yán)重影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，所以，各國(guó)政府都對(duì)此投入了大 量的財(cái)政資金，發(fā)達(dá)國(guó)家往往對(duì)這類(lèi)投入給予很高的補(bǔ)助。其四，政府財(cái)政資金應(yīng)與金融資本和個(gè)人資本結(jié)合形成農(nóng)業(yè)投資的合力。農(nóng)業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出水平低 的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，發(fā)展農(nóng)業(yè)要求有較多的物質(zhì)、資金投入，僅靠財(cái)政資金還不夠，還必須充分調(diào)動(dòng)金融資本和個(gè)人資本合理投向農(nóng)業(yè)，也只有形成投資的合 力，才能充分發(fā)揮其效益。例如，日本政府通過(guò)制度金融，不僅起到了調(diào)動(dòng)私人 資本投向農(nóng)業(yè)的作用，而且還能夠左右投資全局，引導(dǎo)投資方向，為貫徹產(chǎn)業(yè)政策，不斷促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了基本保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政資金除直接支農(nóng)職能外，還應(yīng)具有調(diào)動(dòng)私人資本和調(diào)控農(nóng)業(yè)資金投向的職能。
(3) 產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度，是制度因素影響農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程的重要方式。 合理的產(chǎn)權(quán)制度包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)權(quán)的明確界定，即資源的產(chǎn)權(quán)屬于具體的所有者；二是產(chǎn)權(quán)可以在市場(chǎng)上自由交易，這種交易既可以是全部產(chǎn)權(quán)的買(mǎi)賣(mài)， 也可以是使用權(quán)的租賃；三是產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益得到法律的有效保護(hù)。
農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程，其重要的表現(xiàn)形式是農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。而農(nóng)業(yè)持續(xù)增 長(zhǎng)的原因包括：資本、勞動(dòng)及自然資源在內(nèi)的各種要素投入量的增長(zhǎng)；各種要素 使用效率的提高。但從長(zhǎng)期來(lái)看，資源要素相對(duì)于人的需要而言總是有限的或稀 缺的，故經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的核心是資源使用效率的不斷提髙。要提髙資源的使 用效益，就必須實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和最優(yōu)利用。而要實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，就 必須充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由于資源的 稀缺性和需求的無(wú)限性，必然會(huì)發(fā)生人們?yōu)闋?zhēng)奪稀缺資源而產(chǎn)生的利益沖突和相 互競(jìng)爭(zhēng)，如果這些沖突和競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有合理的制度或規(guī)則加以約束與規(guī)范，即如果不 建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定人們對(duì)資源的所有權(quán)與使用權(quán)，以及在資源使用 中獲益，來(lái)解決在資源稀缺條件下人們競(jìng)爭(zhēng)性利益資源所發(fā)生的利益沖突，那就 不但難以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，反而會(huì)由于競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂而造成資 源的浪費(fèi)，甚至導(dǎo)致資源價(jià)值的消散，從而會(huì)抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展。
產(chǎn)權(quán)制度對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程的影響，具體可以從以下兩個(gè)方面分析：其一，形成合理的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。只有資源（如土地、勞動(dòng)及資 本等）的產(chǎn)權(quán)屬具體的所有者所有，并允許資源的產(chǎn)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)使產(chǎn)權(quán)所 有者的利益得到有效保護(hù)，則資源產(chǎn)權(quán)的所有者才有可能最大限度地在產(chǎn)權(quán)界定的范圍內(nèi)，將資源用于最佳用途以獲得最大利益。如果某種資源在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)所有 者手中不能得到最佳利用，則其所有者就會(huì)將該資源的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給出價(jià)最高的資源需求者以獲得最大報(bào)酬，由此產(chǎn)生資源的市場(chǎng)價(jià)格。在資源產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng) 交易中，只有那些效率最高的資源需求者才能為獲得稀缺資源而去付最高價(jià)格。 顯見(jiàn)，這種價(jià)格將使資源產(chǎn)權(quán)的出讓者在產(chǎn)權(quán)界定的范圍內(nèi)獲得預(yù)期的最大利益，而對(duì)效率最高的資源需求者來(lái)說(shuō)，這種價(jià)格是其能優(yōu)先獲得稀缺的資源而不得不支付的代價(jià)（成本）?？梢?jiàn)，產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)自由交易的結(jié)果，將形成使產(chǎn)權(quán)交易雙方都得到預(yù)期的最大利益的均衡價(jià)格，也使稀缺資源不斷流人效率最髙 也是出價(jià)最高的使用者手中，從而在整體上實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和最優(yōu)利用，并 最終以最少的資源投人而最大限度地創(chuàng)造社會(huì)產(chǎn)出的過(guò)程，其結(jié)果就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的持續(xù)增長(zhǎng)。其二，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制以刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。按照 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，只有建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定人們使用資源的權(quán)利 及獲益或受損的界區(qū)，從而使每個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人使用資源或從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部成 本和收益都內(nèi)部化地由自己所承擔(dān)或獲得時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一種有效的約束，促使人 們盡量減少資源利用或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，避兔從事無(wú)效率的生產(chǎn)性活動(dòng)，同時(shí)也自動(dòng)產(chǎn)生一種有效的刺激，激勵(lì)人們積極地去從事能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)性活動(dòng)。這樣，能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的有效勞動(dòng)供給會(huì)不斷增加，而且由于投資收益明確 地歸投資者所有，就會(huì)極大地刺激人們投資的意愿，從而促使實(shí)物資本和人力資 本的積累不斷增加。特別是，由于創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明所帶來(lái)的巨大的收益歸創(chuàng)新者或技術(shù)發(fā)明者所有，從而極大地刺激各利益主體積極地參與技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新活 動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)的不斷進(jìn)步。生產(chǎn)性勞動(dòng)供給、實(shí)物資本和人力資本積累的不斷增 加，以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，將刺激品牌化過(guò)程的不斷發(fā)展。此外，由于產(chǎn)權(quán)損益 邊界得到明確的界定，故使每一利益主體都不可損害他人利益而自己獲益，而只能為其他利益主體帶來(lái)收益的情況下使自己獲得更多的收益，從而使所有的利益 主體都可以受益。因此，合理的產(chǎn)權(quán)制度將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的制度基礎(chǔ)，進(jìn)而促動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程。
根據(jù)以上分析可以看出，農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度合理化有密切的關(guān) 系。要促動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展，最根本的措施就是建立合理的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制 度，即通過(guò)立法明確地界定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系使土地等農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)屬于具體的所有者，并允許產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上自由流動(dòng)；同時(shí)還要通過(guò)立法明確地保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者 或產(chǎn)權(quán)交易各方的權(quán)益。只有這樣，才會(huì)形成合理的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和有效地激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置并刺激農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展。
(4) 價(jià)格機(jī)制。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品牌化 的過(guò)程中髙勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)化程度等一系列結(jié)構(gòu)變革，因此，也就意味著農(nóng)業(yè) 部門(mén)與其他部門(mén)的交換關(guān)系越來(lái)越緊密，從而使價(jià)格機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程的影 響越來(lái)越顯得重要。所謂價(jià)格機(jī)制，是指通過(guò)價(jià)格的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置， 價(jià)格機(jī)制的核心是資源的有效配置。價(jià)格政策的一個(gè)重要目的也是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程中，價(jià)格機(jī)制通過(guò)影響積累機(jī)制而最終影響 品牌化進(jìn)程，一方面使農(nóng)業(yè)積累機(jī)制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾?lài)社會(huì)積累 型；另一方面，也使得價(jià)格機(jī)制日益完善，從而使價(jià)格機(jī)制在農(nóng)業(yè)積累機(jī)制中發(fā) 揮的作用日益增大。在農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)積累機(jī)制之所以能發(fā)生轉(zhuǎn)變，正 是社會(huì)利用價(jià)格機(jī)制對(duì)資源實(shí)行有效配置的結(jié)果，社會(huì)積累在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下 流向社會(huì)最需要發(fā)展的部門(mén)。具體來(lái)說(shuō)，價(jià)格機(jī)制通過(guò)兩個(gè)層次影響農(nóng)業(yè)品牌化 進(jìn)程。第一，從微觀來(lái)說(shuō)，價(jià)格機(jī)制通過(guò)影響農(nóng)民收入而影響農(nóng)業(yè)品牌化迸程。 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)品牌化重要的積累投入主體，其行為受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的重要影響。從 農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)投人方面看，存在著三個(gè)特征：一是規(guī)模小。較低的收人水平和發(fā)育 不充分的資金市場(chǎng)，客觀上限制了農(nóng)戶投入的數(shù)量規(guī)模。二是小范圍。由于土地 經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，使得任何較大的投人都會(huì)產(chǎn)生效益外溢，對(duì)農(nóng)戶不經(jīng)濟(jì)。三是責(zé)任投入。對(duì)于大部分農(nóng)戶而言，農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，而且是一種維持生 計(jì)的手段，從而決定了農(nóng)戶必須進(jìn)行維持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。從農(nóng)戶投人的動(dòng)因看，通過(guò)投入獲得利益已成為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的重要因素。農(nóng)戶投入的多少受兩個(gè) 因素的影響，一是農(nóng)業(yè)絕對(duì)收益的增減，二是比較效益的變化。在農(nóng)戶可以選擇的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)的效益相對(duì)低，則可能使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的投入減少?？梢?jiàn)，農(nóng) 戶投入與積累水平與其從農(nóng)業(yè)中所得的利益水平密切相關(guān)。而價(jià)格機(jī)制影響農(nóng)戶 的收益水平。第二，從宏觀領(lǐng)域看，通過(guò)價(jià)格機(jī)制影響農(nóng)業(yè)資源的宏觀利用數(shù)量。在世界各地的品牌化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)品牌化一般滯后于工業(yè)品牌化進(jìn)程。所 以，各國(guó)政府往往利用傾斜政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)在就業(yè)及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)中所占相對(duì)份額會(huì)趨于下降，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重則會(huì)不斷上升。由此，我們不難理解，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化資源動(dòng)員時(shí)，顯然意識(shí) 到了農(nóng)業(yè)的低效率問(wèn)題，必然企圖加快資源從農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，把工業(yè)部門(mén)置于工業(yè)化中資源配置的核心位置，使農(nóng)業(yè)部門(mén)的利潤(rùn)率低于工業(yè)部 門(mén)的利潤(rùn)率，加速抽回用于農(nóng)業(yè)的資源。發(fā)展中國(guó)家在具體的政策實(shí)踐中，一是 通過(guò)改變工農(nóng)業(yè)之間的貿(mào)易條件，使工業(yè)進(jìn)口替代品的價(jià)格高于農(nóng)業(yè)進(jìn)口替代品 及出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，從農(nóng)業(yè)部門(mén)征收巨額隱蔽稅；二是制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，使國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于其價(jià)值。應(yīng)該看到，在工業(yè)化初始階段，利用剪刀差由農(nóng) 業(yè)向工業(yè)提供原始的積累資金是應(yīng)該的。但是，這里存在著提供的程度及時(shí)間的 長(zhǎng)短問(wèn)題。如果時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)資源太多，必然會(huì)影響農(nóng)業(yè)品牌化自身的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，在工業(yè)化完成以后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲應(yīng)超過(guò)工業(yè)品價(jià)格的上 漲，從而形成工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)的狀況。從積極的方面分析，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，能夠誘發(fā)農(nóng)業(yè)變革，將社會(huì)積累轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的積累能力。在主要資本主義國(guó)家，最初的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是從14世紀(jì)開(kāi)始的，到16世紀(jì)時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲達(dá)到了一個(gè)頂峰，最終引發(fā)了18世紀(jì)末開(kāi)始的農(nóng)業(yè)革命。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 上漲以后，必然引起農(nóng)民收入的增加。值得注意的是，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的幅度大于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度，從而鼓舞了農(nóng)民積累的興趣，增強(qiáng)了農(nóng)民積累的能力。農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)表明，價(jià)格機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)變革是極為重要的，如果人為地壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，通過(guò)剪刀差轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)積累，只會(huì)延緩農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程，扭曲社會(huì)需 求對(duì)供給的用。
(5) 信貸支持。信貸支持是制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化干預(yù)的另一重要手段。 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化所承擔(dān)的社會(huì)性投資除采用財(cái)政制度支持外，信貸支持是另外一種影響方式。
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的信貸支持主要通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)。其一是將國(guó)家投資或 財(cái)政支農(nóng)資金以無(wú)息或低息貸款的形式提供給農(nóng)業(yè)。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)較低的比較利益和較低的投資回收率，大型的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)所需資金仍然由國(guó)家作為投資主體。例如，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，規(guī)模大、受益范圍廣的基干工程，如大型水利工程建設(shè)，農(nóng)村干線公路的修建，除中央政策財(cái)政補(bǔ)助外，另一部分主要依據(jù)國(guó)家信貸投資來(lái)解決。日本對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部 分直接用于興辦農(nóng)林水產(chǎn)事業(yè)外，大部分、特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助 金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民。財(cái)政資金用于融通農(nóng)協(xié)系統(tǒng)等一般機(jī)構(gòu)所 不能供給的長(zhǎng)期低利農(nóng)業(yè)資金，其利息在3.5%?7. 5%之間。日本用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式進(jìn)行財(cái)政投資，起到了利用財(cái)政資金有效地帶動(dòng)大量民間資金 投人農(nóng)業(yè)的作用。法國(guó)以發(fā)放農(nóng)業(yè)優(yōu)惠信貸的方式為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)代化裝備提供資 金。為了提髙財(cái)政資金的利用效果，我國(guó)也對(duì)財(cái)政資金的投入體制進(jìn)行了改革。改革后，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資也不再是無(wú)償?shù)?，有些?xiàng)目通過(guò)無(wú)息或低息貸給用 款單位。另外，國(guó)家投資的大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)為有償?shù)霓r(nóng)業(yè)金融制度性貸款。其二， 通過(guò)國(guó)家金融政策，增加農(nóng)業(yè)的投資。政府通過(guò)制度利率政策，增加農(nóng)民和金融 機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)的投資尤其是中長(zhǎng)期投資回收期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，再 加上扭曲的價(jià)格結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資利潤(rùn)率很低，因此，農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)一般都不愿意承擔(dān)該項(xiàng)投資，這就需要國(guó)家通過(guò)利率杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)貸款利率應(yīng)低于非農(nóng)業(yè)貸款利率，銀行的虧損由國(guó)家來(lái)貼。法國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家 都是釆取這種辦法來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期投資的。如法國(guó)，農(nóng)業(yè)貸款的利率較低，一般為6%?8%，而非農(nóng)貸款的利率為12% ~ 14%，法國(guó)政府每年需補(bǔ)貼銀行由 于低息貸款的虧損額約為30億法郎。除利率政策外，政府還通常采用立法或一 系列配套金融政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款。如美國(guó)政府通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的制度保障，使全美的1.4萬(wàn)家商業(yè)銀行中約有4/5發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，特別是設(shè)在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的4000家商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)貸款一般占貸款總額的58%以上。泰國(guó)政府則 規(guī)定，各商業(yè)銀行每年必須以存款的11% ~16%的比例發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。中國(guó)在改 革以后，國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融制度作了一些調(diào)整，但由于沒(méi)有重視農(nóng)業(yè)金融的 特殊性，反而不利于農(nóng)業(yè)信貸投資的增加。例如，我國(guó)有些時(shí)期農(nóng)業(yè)貸款利率低于商業(yè)貸款利率，但卻高于工業(yè)定額貸款利率，并出現(xiàn)貸款利率越來(lái)越不利于農(nóng) 業(yè)的趨勢(shì)。另外，由于國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行分工政策、金融管理政策以及緊縮政策等諸 方面對(duì)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)一視同仁，造成了農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重的工商化傾向，農(nóng)業(yè)貸款尤其是農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款嚴(yán)重不足。這也從負(fù)面說(shuō)明了上面的討論。
當(dāng)然，制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的影響還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策、人口政策、戶籍制度、意識(shí)形態(tài)等方面，在此不再一一贅述。